Совет Безопасности услышал об ухудшении перспектив проведения выборов в Ливии
Путь к долгожданным выборам в Ливии сопряжен с осложнениями, но они преодолимы, заявил Специальный представитель ООН по стране в пятницу на брифинге в Совете Безопасности.
Ханна С. Тетте, который также возглавляет Миссию ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ), подчеркнул необходимость преодоления задержек в реализации политической дорожной карты, которая указывает путь к президентским выборам и выборам в законодательные органы, формированию нового единого правительства и структурированному диалогу по важнейшим вопросам управления, экономики, безопасности и примирения.
После свержения Муаммара Каддафи в 2011 году Ливия была разделена между международно признанным правительством национального согласия (ПНС), базирующимся в столице страны Триполи, на западе, и конкурирующая администрация в Бенгази на востоке.
Отсутствие доверия
ср. Тетте взаимодействовала с заинтересованными сторонами по реализации дорожной карты, которую она представила Совету в августе. Однако первые два шага — формирование совета Высшей национальной избирательной комиссии (ВИК) и принятие конституционных и правовых поправок, необходимых для проведения выборов, — не были выполнены.“По нашей оценке, задержки являются проявлением отсутствия доверия между двумя институтами, их собственных внутренних разногласий и неспособности преодолеть свои разногласия и договориться о дальнейших действиях по выходу из нынешнего тупика”, — сказала она.
Два института, о которых она говорила, — это два парламента Ливии: Высший государственный совет (HCS) в Триполи и Палата представителей (HoR) в Бенгази. В то время как в совете HNEC в настоящее время достаточно членов для ведения бизнеса, на востоке страны этого нет. представлял. Несмотря на это, муниципальные выборы удалось провести в октябре.
“Было бы желательно, чтобы у HNEC был полностью сформированный совет для управления процессом проведения выборов, которые стали бы самыми важными в истории страны”, — сказала она.
После одновременных демонстраций в пяти городах в прошлом месяце спикер парламента Агила Салех призвал к проведению президентских выборов. ВНС также заявил о своей готовности начать подготовку к президентским выборам и выборам в законодательные органы, которые начнутся в апреле, и премьер-министр ПНС Абдулхамид Дбейбе поддержал эти призывы.
Что касается вопроса о конституционных и правовых поправках, необходимых для проведения выборов, г—жа Тетте сказала, что ЖСК распустила свою делегацию в Комитете “6+6”, которому поручено предлагать новые законы о выборах, регулирующие голосование, еще в 2023 году. О восстановлении состава делегации было объявлено только 17 декабря этого года после внутренних разногласий.
Структурированный диалог начинается
В этом месяце в Триполи также состоялось первое заседание в рамках структурированного диалога, в работе МООНПЛ принимают участие 124 представителя ключевых суверенных институтов, гражданского общества, политических партий, научных кругов и культурной сферы.
“Это первый процесс такого масштаба, который проводится на ливийской земле”, — сказала она, и планируется содействовать проведению встреч представителей четыре тематические рабочие группы по всей стране, а также в режиме онлайн.Ожидается, что этот процесс “будет способствовать созданию политических условий для проведения мирного избирательного процесса, а также поможет поддерживать мир и стабильность после выборов”.
Экономическая нестабильность и нарушения прав человека
Тем временем Ливия продолжает мириться со слабой экономикой. В ноябре делегаты от Правительства Ливии и Министерства ЖКХ подписали соглашение об общей структуре расходов на развитие. Миссия ООН приветствовала это как шаг в правильном направлении, “если он будет осуществляться с соблюдением прозрачности, эффективного надзора и соответствия ливийскому законодательству и международным стандартам управления государственными финансами”.
Переходя к ситуации с правами человека, г-жа Тетте выразила глубокую обеспокоенность по поводу нарушений, включая насилие в отношении женщин, мигранты и меньшинства, а также случаи смерти в местах лишения свободы. По ее словам, убийство блогера Хансы Аль-Муджахед в Триполи в прошлом месяце “является пугающим сигналом для женщин в отношении их участия в общественной жизни и создает риск заставить их замолчать в то время, когда их вклад наиболее необходим”.
МООНПЛ также подтвердила гибель 25 человек, находившихся под стражей с тех пор. Марта 2024 года, которые “вызывают серьезную обеспокоенность по поводу более широкого распространения произвольных задержаний, жестокого обращения и отсутствия подотчетности”.
Поднимитесь над разногласиями
Завершая свое выступление, г-жа Тетте подчеркнула, что “политический процесс не должен быть заложником бездействие ключевых политических сил, которые вольно или невольно поддерживают статус-кво”.
Она отметила, что 24 декабря ливийцы будут отмечать День независимости, который совпадает с датой проведения национальных выборов в 2021 году.
<“Четыре года спустя путь страны к выборам по-прежнему сопряжен с осложнениями, которые сложны, но могут быть преодолены”, — сказала она.“Я призываю всех ливийских лидеров откликнуться на требования ливийского народа и подняться над своими разногласиями в интересах единства и целостности ливийского государства и способствовать повышению благосостояния ливийского народа”.
