Как Кыргызстан построил систему поддержки жертв домашнего насилия

В Кыргызстане в 1990-х годах люди не говорили открыто о насилии в семье, после того как после распада Советского Союза, но после долгих и целенаправленных усилий, в настоящее время существуют законы о борьбе с насилием в семье, кризисные центры и горячие линии, в то время как правозащитники борются с такими новыми проблемами, как сексуальное рабство.

Бюбюсара Рыскулова находится на передовой уже более трех десятилетий. Почетный президент кризисного центра “Сезим” (что означает «чувство»), она работала над оказанием помощи женщинам и детям, пережившим насилие.

Несмотря на то, что Кыргызстан добился значительного прогресса в укреплении защиты от бытового и семейного насилия, проблемы остаются, сказала она UN News во время недавней сессии Комиссии по положению женщин (CSW70) в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, где представители более более чем в 100 странах обсуждаются вопросы доступа к правосудию и защиты прав женщин.

“Моя работа более 30 лет была связана с темой, обсуждавшейся на этой сессии”, — сказала г-жа Рыскулова, которая была единственным представителем гражданского общества в “очень сильной делегации”, в которую входили заместитель премьер-министра, омбудсмен, заместитель генерального прокурора, Верховный суд. Суд и различные министерства.“Для меня это шанс увидеть, как работают другие страны”, — сказала она. “Дома вы слышите много критики, но, тем не менее, сравнение позволяет взглянуть на вещи в перспективе”.

«Я знала, насколько серьезными были наши проблемы»

ср. Рыскулова сказала, что “пришла к этому случайно”, объяснив, что на решение посвятить себя этой работе ее вдохновил предыдущий визит в Соединенные Штаты в 1998 году, когда в рамках программы обмена она посетила семь штатов, чтобы узнать о способах борьбы с насилием в семье.“Я впервые увидела, как на самом деле функционирует система поддержки”, — сказала г-жа Рыскулова. “Дома никто даже не говорил об этих проблемах вслух. Когда нас начали учить, что такое общественная организация, что такое НПО, я училась, как школьница. Все было ново и очень интересно. Но даже тогда я понимала, насколько серьезны наши проблемы”.

«Ущемление» прав женщин

Один из первых кризисных центров в регионе, Сезим была основана в 1998 году, в то время, когда сама идея помощи жертвам насилия была новой для страны. 

Даже сегодня открыто говорить о домашнем насилии все еще может быть сложно, сказала г-жа Рыскулова.“В начале 1990-х годов наблюдался заметный рост религиозности, и иногда люди интерпретируют многие проблемы через призму религии”, — сказала она. “Например, в деревне, откуда я родом, есть одна школа и две мечети. Таким образом, говорить о насилии все еще может быть тяжело, и в некоторых областях, касающихся прав женщин, наметился определенный откат назад”.

Трудное начало

Первые дни были невероятно тяжелыми, особенно когда по ее словам, была запущена первая горячая линия.“Когда мы открыли горячую линию, мы просто сидели и ждали. Кто-нибудь позвонит? И долгое время никто не звонил”, — вспоминает она.“Когда, наконец, поступил первый звонок, они сказали: «Соглашайся’. У меня почти не было опыта. У меня дрожали руки, но с этого мы и начали”.

Бюбюсара Рыскулова, почетный президент кризисного центра «Сезим».

Прогресс неоспорим

Прогресс неоспорим. Профессиональный ландшафт постепенно меняется. Если в начале 1990‑х годов в стране почти не было практикующих психологов, то сейчас их готовят во многих университетах.

В 2003 году, после кампании гражданского общества и массового сбора подписей, Кыргызстан стал одной из первых постсоветских стран, принявших закон о семейном насилии, законодательно закрепивший обновления были приняты в 2017 году.

“На законодательном уровне нам действительно не на что жаловаться”, — сказала г-жа Рыскулова.

“Но закон — это одно, а его реализация — совсем другое. Вот почему сейчас мы больше работаем на местах, защищая конкретных людей. У нас есть приют, и наши специалисты работают уже более 30 лет. Я сам получил второе высшее образование как практический психолог и сегодня часто представляю интересы пострадавших в суде. Наш закон разрешает это на основании доверенности, даже если вы не юрист”.

Иногда, по ее словам, такие дела становятся резонансными и помогают продвигать систему вперед.“За последние годы наша организация рассмотрела около 40 судебных дел, и почти 90% решений были вынесены в пользу выживших. Это были очень сложные дела, [включая] убийства, изнасилования. Мы работаем над ними, а затем повышаем осведомленность общественности. Если женщина не хочет огласки, мы полностью защищаем ее анонимность”.

Борьба с такими угрозами, как сексуальное рабство

Международное сотрудничество, в том числе с учреждениями ООН, сыграло важную роль в создании кризисных центров в Кыргызстан, одним из первых партнеров которого является Международная организация по миграции (МОМ).

“Именно там я впервые услышала термин ”сексуальное рабство», — сказала она.

“Тогда мы открыли горячую линию специально для решения этой проблемы. Я помню, что одна из первых девушек была несовершеннолетней и беременной. Я сам встретил ее в аэропорту. Она сказала, что не хочет жить, что покончит с собой, если родится ребенок. Нам приходилось по очереди сидеть у ее больничной койки, чтобы она не навредила себе”.

Помощь выжившим требует ежедневных усилий

Сегодня Сезим продолжает сотрудничать с учреждениями ООН такие, как агентство ООН по делам беженцев, УВКБ ООН и структура “ООН-женщины”.

«Для нас это очень важно [для] обмена опытом, обучения специалистов [и] совместных проектов», — сказала г-жа Рыскулова. “Такие платформы, как Комиссия по положению женщин, дают возможность увидеть, что происходит в мире, и понять, чему нам еще нужно научиться”, — сказала она. Несмотря на десятилетия работы и заметный прогресс, она уверена в следующем: помощь выжившим по-прежнему требует ежедневного внимания. “Семинары и тренинги важны, а профилактика важна, — сказала она, — но если хотя бы один пострадавший человек остается без защиты, значит, мы все еще не сделали всего, что должны”.