Спецдокладчик ООН предупредил о масштабном «домициде» в ряде стран мира
Наряду с Алеппо и Газой, Мариуполь стал одним из мрачных символов домицида. Спецдокладчик ООН предупредил о масштабном «домициде» в ряде стран мира Мир и безопасность
На 61‑й сессии Совета ООН по правам человека в Женеве во вторник Специальный докладчик по праву на адекватное жилье Балакришнан Раджагопал заявил, что разрушение жилых зданий на территории Украины, а также Газы, Мьянмы и Судана достигло уровня, который можно квалифицировать как домицид – целенаправленное и систематическое уничтожение домов в ходе вооруженного конфликта.
Выступление Балакришнана Раджагопала стало последним в рамках его шестилетнего мандата и включало в себя обновленный доклад о массовом разрушении жилья в ряде стран и на палестинской территории.
Мариуполь – «мрачный символ домицида»
Спецдокладчик отметил, что, наряду с Алеппо и Газой, Мариуполь стал одним из мрачных символов домицида. Во время восьминедельной осады города российскими силами в 2022 году сотни тысяч жителей столкнулись с масштабными разрушениями, а также гибелью родных и близких. Они прятались в подвалах, живя в постоянном страхе перед авиаударами, непрекращающимися обстрелами и уличными боями.
По оценкам, к середине мая 2022 года из города выехали около 400 тысяч человек. Те, кто остался, месяцами жили без базовых услуг – электричества, водоснабжения и медицинской помощи. К этому времени 93 процента из 477 многоквартирных домов в центре Мариуполя были разрушены или повреждены. Десятки тысяч жителей потеряли кров и зачастую все имущество, что привело к массовому перемещению и росту числа бездомных.
Анализ атак на жилые дома, медицинские, образовательные и другие общественные объекты, а также на укрытия в Мариуполе показывает систематический характер преднамеренных, запрещенных международным правом неизбирательных ударов по гражданским лицам, жилым домам и гражданской инфраструктуре с применением взрывных вооружений широкого поражения.
Докладчик заявил, что разрушение жилья на территории Украины не только лишает миллионы людей безопасности и достоинства, но и создает огромные вызовы для будущей реконструкции.
Масштабы разрушений
Масштаб разрушений привел к беспрецедентному жилищному кризису на территории Украины. По оценкам, более 236 тысяч жилых зданий уничтожены или повреждены, а всего пострадали 2,5 миллиона единиц жилья.
В декабре 2024 года Всемирный банк и ООН оценили прямой ущерб инфраструктуре Украины в 176 миллиардов долларов, из которых 57 приходится на жилищный сектор – это треть всех зафиксированных разрушений.
Читйте также:
«Шокирующий уровень безнаказанности»
«Уровень безнаказанности шокирующе высок, – подчеркнул Раджагопал – Это не должно продолжаться».
По его словам, международное сообщество не смогло предотвратить разрушение жилой инфраструктуры на территории Украины и обеспечить подотчетность виновных. Он назвал ситуацию «свидетельством провала» глобальных механизмов защиты прав человека.
Докладчик также предупредил, что подрыв международного гуманитарного права – включая действия государств, которые «игнорируют механизмы ответственности или запугивают независимых экспертов» – угрожает всей системе защиты прав человека. В этом контексте он вновь упомянул Украину как пример того, что происходит, когда нормы права игнорируются: «Мы не можем нормализовать беззаконие и принимать как неизбежное систематическое разрушение домов в таких местах, как… Украина».
Принципы реконструкции
В ответ на запросы государств и организаций гражданского общества Раджагопал разработал проект Руководящих принципов по восстановлению жилья на основе прав человека. Он подчеркнул, что восстановление Украины должно строиться на принципах общего участия, справедливости и прозрачности, а также на признании прав пострадавших.
Раджагопал напомнил, что разрушение жилья подрывает не только право на жилище, но и широкий спектр других прав – от доступа к воде и санитарии до прав на здоровье, труд и приватность: «Жилые дома – это фундамент, который позволяют реализовать многие другие права».
Спецдокладчик подчеркнул, что выполнение обязательств по праву на адекватное жилье – «фундаментальная обязанность государств», и Украина является одним из наиболее острых примеров того, почему эта обязанность не должна оставаться декларативной.
