Верховный комиссар ООН по правам человека осудил «жесткую политику» США в отношении мигрантов
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк. Фото из архива Верховный комиссар ООН по правам человека осудил «жесткую политику» США в отношении мигрантов Права человека
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк в пятницу призвал Соединенные Штаты в своей миграционной политике и практике правоприменения уважать человеческое достоинство и право на надлежащую правовую процедуру. Он осудил «дегуманизирующее изображение» мигрантов и беженцев и жестокое обращение с ними.
Слежка и задержания
По словам Тюрка, людей подвергают слежке и задерживают, иногда с применением насилия, в том числе в больницах, церквях, мечетях, судах, на рынках, в школах и даже в их собственных домах – зачастую лишь на основании подозрения в отсутствии надлежащих документов. Дети пропускают школу и приемы у педиатров из страха больше никогда не увидеть своих родителей.
«Ставшее рутинным жестокое обращение»
Он также отметил, что официальные лица очерняют и запугивают тех, кто осмеливается высказываться против жестких иммиграционных рейдов или мирно протестовать. Иногда, как говорится в заявлении Тюрка, этих людей и самих подвергают произвольному насилию.
Верховный комиссар заявил, что его поражает ставшее рутинным жестокое обращение с мигрантами и беженцами и пренебрежение к их достоинству и принципам общей человечности.
Тюрк подчеркнул, что многие миграционные меры, которые сейчас реализуют власти США, приводят к произвольным и незаконным арестам и задержаниям, а также к ошибочным решениям о выдворении. По его словам, при применении этих мер часто отсутствует достаточная индивидуальная оценка конкретных обстоятельств.
Он признал, что государства имеют право формировать национальную миграционную политику, однако делать это необходимо в полном соответствии с законом. Соблюдение надлежащей правовой процедуры, подчеркнул он, имеет решающее значение для законности и легитимности любой политики. Отказ от соблюдения этих принципов подрывает общественное доверие, снижает правовую определенность, ослабляет институциональную легитимность и нарушает права людей.
«Коллективная дегуманизация мигрантов»
Верховный комиссар также отметил многочисленных государственных служащих, представителей общин и гражданского общества по всей территории США – членов Конгресса, судей, должностных лиц штатов и муниципалитетов, а также юристов, священнослужителей, предоставляющих социальные услуги, правозащитников и обычных граждан – которые выступают за достоинство, справедливость и подотчетность в обращении с мигрантами и их общинами.
Он выразил глубокую обеспокоенность «вредоносными и дегуманизирующими нарративами», которые часто используются в отношении мигрантов и беженцев. По словам Тюрка, история Соединенных Штатов во многом сформирована вкладом мигрантов со всего мира. Демонизация мигрантов и беженцев как преступников, источника угроз или бремени для общества на основании их происхождения, гражданства или миграционного статуса он назвал «бесчеловечным, неправильным и противоречащим самой ткани и основам страны».
Отказаться от «тактики поиска козла отпущения»
Тюрк призвал лидеров всех уровней в США прекратить использование тактики поиска козлов отпущения, которая отвлекает и раскалывает общество и усиливает подверженность мигрантов и беженцев ксенофобской враждебности и злоупотреблениям.
Он осудил проведение масштабных операций по обеспечению миграционного контроля, в ходе которых иммиграционные и другие агенты США неоднократно применяли силу, которая, по его словам, «выглядит ненужной или несоразмерной». В соответствии с международным правом, отметил Тюрк, преднамеренное применение смертоносной силы допустимо лишь в качестве крайней меры против лица, представляющего непосредственную угрозу жизни.
По его словам, задержанные часто не имеют своевременного доступа к юридической помощи и эффективным средствам обжалования своего содержания под стражей и решений о выдворении.
Верховный комиссар подчеркнул, что многие аресты, задержания и высылки проводятся без попыток оценить и сохранить единство семьи, что подвергает детей риску тяжелого и долгосрочного вреда. Повторяющиеся случаи перевода задержанных родителей из одного центра содержания в другой без предоставления достаточной информации об их местонахождении или доступа к адвокату также затрудняют поддержание контакта с семьями и юридическими представителями. Он призвал администрацию США прекратить практики, которые разрывают семьи.
Случаи смерти задержанных
Тюрк также выступил за проведение независимого и прозрачного расследования тревожного роста числа смертей в учреждениях Службы иммиграционного и таможенного контроля США. По имеющимся данным, в прошлом году было зарегистрировано как минимум 30 таких случаев и еще шесть – с начала текущего года.
Случаи ошибок при депортации
Верховный комиссар указал, что некоторые депортации, в том числе в страны, отличные от страны происхождения человека, проводились поспешно, без должного учета рисков пыток или непоправимого вреда. Власти также признавали ошибки, когда людей незаконно выдворяли из США. Эти случаи, по его словам, подчеркивают необходимость предоставления более надежных гарантий.
Обазанность соблюдать международное право
В заключение Верховный комиссар напомнил, что США обязаны соблюдать международное право в области прав человека и международное право беженцев. Миграционный контроль, подчеркнул он, всегда должен осуществляться при уважении к надлежащей правовой процедуре, с обеспечением защиты от произвольного задержания, а также соблюдением принципов невысылки, равенства, отказа от дискриминации и защиты интересов семьи.
